13.12.2022 (Webnoviny.sk) –
aktualizované 13. decembra 2022, 16:27
Časti zákona o financovaní voľného času dieťaťa, známeho aj ako „prorodinný balíček”, nie sú v súlade s Ústavou SR. Rozhodol o tom Ústavný súd SR. Podnet na posúdenie ústavnosti zákona na súd zaslala prezidentka SR Zuzana Čaputová.
Poslanci neboli oboznámení
„Zohľadňujúc predovšetkým charakter napadnutej právnej úpravy, teda systémovú zmenu podpory rodín s deťmi s nezanedbateľným vplyvom na štátny rozpočet, respektíve na rozpočty do budúcnosti a v dôsledku toho aj na dlhodobú udržateľnosť verejných financií SR v spojení s nejasnosťami o jej prefinancovaní v čase mimoriadnych hospodárskych okolností a nejasných vyhliadok do budúcnosti nekoncepčne zaťažujúcu samosprávy a z toho vyplývajúce riziko na plnení ich úloh dospel ústavný súd k záveru, že v procese prijímania napadnutej právnej úpravy bolo s ohľadom na článok 55 ústavy za účelom ochrany ústavnej hodnoty dlhodobej udržateľnosti hospodárenia a s tým súvisiacej transparentnosti a efektívnosti vynakladania verejných prostriedkov oboznámiť poslancov, hoc aj v minimálnej miere, s relevantnými konkrétnymi zisteniami Rady pre rozpočtovú zodpovednosť,“ uviedol predseda ústavného súdu Ivan Fiačan. Doplnil, že poslanci sa mali oboznámiť aj s výhradami samospráv ako dotknutých subjektov.
https://cdnv.webnoviny.sk/sites/34/2022/12/us-sr-rozhodnutie-1920.mp4
Neústavnosť legislatívneho procesu
Ustanovenia, ktoré boli vyhlásené za protiústavné v dôsledku neústavnosti legislatívneho procesu podľa Fiačana nenadobudnú účinnosť.
„Napadnutý zákon sa uvedie do súladu s ústavou jedine opätovným prerokovaním v Národnej rade SR, a to pri zohľadnení nedostatkov identifikovaných v odôvodnení tohto nálezu,” vysvetli Fiačan.
Doplnil, že k danému nálezu pripojili odlišné stanoviská sudcovia Rober Šorl a Peter Straka. „Proti tomuto rozhodnutiu ústavného súdu nemožno podať opravný prostriedok,” dodal Fiačan.
Ústavný mantinel pre vládnucu väčšinu
Riaditeľ legislatívno-právneho výboru kancelárie prezidentky SR Tomáš Hubinák, ktorý ju v utorok zastupoval na verejnom vyhlásení rozhodnutia pléna ÚS SR, vníma rozhodnutie veľmi pozitívne.
Podľa prezidentky Zuzany Čaputovej bude rozhodnutie súdu v budúcnosti ústavným mantinelom pre vládnucu väčšinu, ak by chcela zneužiť skrátené legislatívne konanie. Reakciu prezidentky SR poskytol v tlačovej správe jej hovorca Martin Strižinec.
„Dnešné rozhodnutie Ústavného súdu SR v konaní, ktoré začalo na môj návrh, je dôležitým príspevkom k posilneniu právneho štátu, a to predovšetkým v zmysle ochrany ústavných princípov legislatívneho procesu,” uviedla. Prezidentka si váži, že ÚS SR sa do veľkej miery stotožnil s jej argumentáciou.
“Rozhodnutím ústavného súdu vznikne ústavný mantinel pre vládnucu parlamentnú väčšinu, a tým pádom ochranu práv občanov a občianskej spoločnosti na prístup k tvorbe práva, na kontrolu legislatívnej tvorby vládnucej väčšiny a rovnako aj práv parlamentnej menšiny pred povestným parlamentným legislatívnym bagrom,” dodal Hubinák.
Prezidentke vadili tri veci
Hlava štátu v podaní uviedla, že prijatý takzvaný prorodinný balíček je protiústavný z troch dôvodov. Celý zákon bol podľa nej prijatý v skrátenom legislatívnom konaní, na ktoré zjavne nebol splnený žiadny zákonný dôvod. Obsahom zákona sa podľa prezidentky porušili ústavné pravidlá rozpočtovej zodpovednosti a transparentnosti.
Prezidentka Čaputová zároveň upozornila, že zníženie prídavku na dieťa a príplatku k prídavku na polovicu v čase, keď namiesto rodiča prijíma tieto dávky osobitný príjemca, je v rozpore s Dohovorom o právach dieťaťa. Podľa nej je to diskriminačné a trestá dieťa za to, že si jeho rodič neplní povinnosti.
Viac k témam: Dohovor o právach dieťaťa, Prezidentka SR, Prídavok na dieťa, Príplatky, Prorodinný balíček, Súdy, Ústava SR
Zdroj: Webnoviny.sk – Ústavný súd rozhodol o Matovičovom prorodinnom balíčku, prezidentka hovorí o mantineli pre vládnucu väčšinu (video) © SITA Všetky práva vyhradené.
