Napriek určitému pokroku rozdiely v odmeňovaní žien a mužov pretrvávajú a v niektorých povolaniach sa dokonca prehlbujú. Rozdiely v odmeňovaní medzi ženami a mužmi nemožno primárne pripísať rozdielom v dosiahnutom vzdelaní a vo všeobecnosti sa nezmenšujú, ale často sa zvyšujú s vekom.

Keď sa pred ôsmimi rokmi pýtali kanadského premiéra Justina Trudeau, prečo je rodová rovnosť dôležitá v kabinete, ktorý zostavil, odpovedal: „Pretože je rok 2015“.

Sme v roku 2023, ale rodová rovnosť zostáva na celom svete nepolapiteľná a týka sa rozličných faktorov. V poslednom roku, za ktorý sú dostupné údaje, bol podiel žien vo vyšších a stredných manažérskych pozíciách (ukazovateľ SDG 5.5.2) nižší ako 35 percent v polovici krajín sveta.

Muži stále zarábajú viac ako ženy vo väčšine krajín, takmer vo všetkých odvetviach, v dôsledku rôznych faktorov vrátane pretrvávajúcej rodovej segregácie v zamestnaní na základe povolania, narušenia pracovného života žien v dôsledku materstva, nerovnomerného rozdelenia rodinných a opatrovateľských povinností a nespravodlivého odmeňovania.

Tento článok vychádza z údajov Harmonized Microdata Collection ILO, aby poskytol pohľad na túto veľkú sociálnu nespravodlivosť našej doby: rozdiely v odmeňovaní žien a mužov.

Rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v rôznych odvetviach a povolaniach

Rodová segregácia, viditeľná najmä v niektorých ekonomických činnostiach, sa odráža v rozdieloch v odmeňovaní.

Napríklad odvetvie leteckej dopravy je odvetvím, kde existujú veľké rodové rozdiely v hodinových príjmoch, keďže oveľa väčší podiel žien v tomto odvetví je zamestnaných v predajných a servisných profesiách v porovnaní s mužmi, u ktorých je väčšia pravdepodobnosť, že budú v manažérskych, profesionálnych, a špecializovaných povolaniach, ako sú piloti.

Na opačnom konci, v sektore stavebníctva, sú rozdiely v zárobkoch v odvetví „špecializovaných stavebných činností“ menej významné, a ženy v odvetví stavebníctva v mnohých krajinách dokonca zarábajú v priemere viac ako muži.

Je to preto, že ženy tvoria veľmi malý podiel pracovnej sily v stavebnom sektore a ženy, ktoré sú zamestnané v tomto sektore, sú s väčšou pravdepodobnosťou profesionálkami, zatiaľ čo muži majú oveľa väčšiu pravdepodobnosť, že budú zastávať polokvalifikované a nízkokvalifikované povolania.

Dôvody pay gap

Je dôležité poznamenať, že faktory súvisiace so širšou segregáciou na trhu práce a charakteristikami práce a pracoviska (napr. väčší podiel žien v neformálnom zamestnaní alebo zamestnaných v mikropodnikoch a malých podnikoch alebo na základe zmlúv na dobu určitú alebo na pozície na čiastočný úväzok) majú tiež vplyv na rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, dokonca aj v rámci toho istého zamestnania.

Okrem toho, zatiaľ čo sa táto analýza zameriava na rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, chceme zdôrazniť skutočnosť, že prelínajúce sa charakteristiky – vrátane rasy, etnickej príslušnosti, migračného statusu, zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie a iných charakteristík – môžu mať významný vplyv na výsledky trhu práce jednotlivcov.

Medzi povolania, v ktorých sú vo väčšine krajín výrazné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, patria vysokokvalifikovaní odborníci a povolania v oblasti STEM, kde sú ženy stále nedostatočne zastúpené.

Napríklad v poslednom roku, za ktorý sú k dispozícii údaje, malo viac ako 80 percent krajín rozdiel v odmeňovaní medzi ženami a mužmi aspoň 5 percent v prípade odborníkov z oblasti vedy a techniky a odborníkov v oblasti zdravotníctva.

Veľké rozdiely v odmeňovaní medzi ženami a mužmi v zdravotníctve sú v súlade s nedávnymi zisteniami, že rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v sektore zdravotníctva a starostlivosti sú zvyčajne väčšie ako v iných sektoroch, a to najmä medzi profesionálnymi kategóriami, a že práca žien, najmä vo vysoko feminizovaných povolaniach, je často podhodnotená.

Podobne je medzi odborníkmi na informačné a komunikačné technológie (IKT) v takmer troch zo štyroch krajín s dostupnými údajmi rozdiel v odmeňovaní medzi ženami a mužmi najmenej 5 percent a veľmi vysoký rozdiel v odmeňovaní žien a mužov presahuje 25 percent v 17 percentách krajín.

Hoci rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v týchto povolaniach možno nájsť vo väčšine krajín, existujú aj regionálne rozdiely v rozsahu týchto rozdielov.

Práca žien, najmä vo vysoko feminizovaných povolaniach, je často podhodnotená

Regionálne rozdiely

Hoci určite existujú rozdiely medzi krajinami v rámci regiónov, vo všeobecnosti v Európe a Strednej Ázii a v Ázii a Tichomorí, rozdiel medzi hodinovými zárobkami mužov a žien vo väčšine povolaní býva menej významný ako v iných regiónoch (Afrika, Amerika a arabské štáty). Ak sa pozrieme na zmeny v priebehu času, v závislosti od povolania sa rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v mnohých krajinách s dostupnými údajmi v období 2001 – 2022 zvýšili alebo pretrvali najmenej dva roky.

Napríklad medzi vyššie uvedenými povolaniami v oblasti STEM sa rozdiely v odmeňovaní zvýšili alebo pretrvali (t. j. poklesli o menej ako dva percentuálne body) vo viac ako 60 percentách krajín s dostupnými údajmi pre odborníkov a technikov v oblasti IKT, v 58 percentách krajín odborníkov v oblasti vedy a techniky a v 47 percentách krajín pre odborníkov v oblasti zdravotníctva.

Rodové rozdiely v odmeňovaní nie sú spôsobené rozdielmi v dosiahnutom vzdelaní

Na základe predpokladu, že v rámci povolaní existuje určitá úroveň nesúladu zručností a že ženy v mnohých častiach sveta čelia väčším prekážkam vo vzdelávaní ako muži, možno rozdiely v odmeňovaní žien a mužov pripísať rozdielom v dosiahnutom vzdelaní medzi ženami a mužmi?

Údaje aspoň z prvej ruky túto hypotézu nepodporujú.

Napríklad rozdiely v odmeňovaní žien a mužov – tu výnimočne merané pomocou mesačných zárobkov a na úrovni širokej skupiny povolaní, aby sa rozšíril počet krajín s dostupnými údajmi – sú významné pre odborníkov vo väčšine krajín, dokonca aj v rámci rovnakých skupín s dosiahnutým vzdelaním. Odborníčky so strednou alebo pokročilou úrovňou dosiahnutého vzdelania majú tendenciu zarábať v priemere menej ako muži s rovnakým vzdelaním.

Toto zistenie (t. j. existencia rozdielov v odmeňovaní medzi ženami a mužmi s rovnakým dosiahnutým vzdelaním vo väčšine krajín) však presahuje profesionálne povolania a týka sa aj všetkých ostatných skupín povolaní.

Časť rozdielov v odmeňovaní žien a mužov možno vysvetliť napríklad zoskupovaním žien v určitých povolaniach v rámci týchto skupín, ale iné analýzy, ktoré kontrolovali účinky takéhoto zloženia, potvrdzujú, že vzdelanie nie je hlavný problém, ktorý stojí za rozdielmi v odmeňovaní žien a mužov vo väčšine krajín.

Nedávna správa ILO zistila, že v mnohých krajinách môžu mať ženy vyššie vzdelanie ako muži v rámci rovnakých profesijných kategórií, no napriek tomu zarábajú nižšie mzdy, čo poukazuje na nižšiu návratnosť vzdelania u žien ako u mužov.

Rodové rozdiely v odmeňovaní a pracovný život žien

Ďalším zaujímavým zistením je, že rozdiely v odmeňovaní žien a mužov sa vo všeobecnosti počas pracovného života žien nezužujú, ale často sa časom zväčšujú.

V mnohých profesionálnych povolaniach vrátane vyššie uvedených povolaní STEM skutočne nachádzame v mnohých krajinách nižšie alebo dokonca negatívne mzdové rozdiely medzi mladými ľuďmi – definované ako pracovníci vo veku 20 – 24 rokov (keďže v profesionálnych povolaniach je len málo pracovníkov mladších ako 20 rokov) – čo naznačuje, že mladé ženy v týchto povolaniach zarábajú len o niečo nižšie, ba dokonca vyššie mzdy ako mladí muži.

Problém pri vyššej vekovej skupine žien

Táto situácia sa však rýchlo obracia s prechodom do vyšších vekových skupín. Napríklad mladé ženy, ktoré sú odborníkmi v oblasti vedy a techniky, zarábajú viac ako mladí muži v rovnakých povolaniach v niekoľkých krajinách vrátane Čile, Francúzska, Libanonu, Filipín, Thajska a Spojeného kráľovstva.

Vo všetkých týchto krajinách sa však rodové rozdiely v mzdách obracia u pracovníkov vo veku 25 a viac rokov (30 a viac v prípade Thajska).

Toto zvrátenie mzdových rozdielov možno pozorovať aj u zdravotníckych odborníkov v Kolumbii, Libanone, Mexiku, na okupovanom palestínskom území a v Spojených štátoch. V iných krajinách s dostupnými údajmi zarábajú mladí muži, ktorí sú odborníkmi v zdravotníctve, v priemere viac ako ženy v rovnakých povolaniach, no rozdiel v odmeňovaní sa časom tiež zvyšuje (so staršími vekovými skupinami).

Takéto zistenia môžu vysvetliť mnohé faktory.

Napríklad je možné, že vyhradená mzda mladých žien (t. j. mzda, pod ktorou sa mladé ženy pravdepodobne nezúčastnia na trhu práce) je v mnohých kontextoch vyššia ako mzda mladých mužov, najmä ak sa na pracovnej sile podieľajú mladé ženy, je veľmi nízka. Môže ísť napríklad o sociálne a kultúrne faktory vrátane zodpovednosti za starostlivosť odrádzajú alebo bránia mladým ženám prijímať pracovné miesta, ktoré nespĺňajú určité normy v oblasti miezd a pracovných podmienok.

Zaujímavá otázka však znie: „prečo sa rozdiely v odmeňovaní s vekom zväčšujú?“ alebo inak povedané, „čo brzdí mzdový a kariérny postup žien v porovnaní s mužmi v rovnakej vekovej skupine?“

Pripomínajúc, že porovnávame hodinovú mzdu, a rozdiely v pracovnom čase (napríklad v dôsledku rodinných povinností) medzi dospelými ženami a mužmi by nemali byť vysvetľujúcim faktorom týchto rozdielov. Výnimky z tohto by mohli nastať v situáciách, keď v dôsledku nerovnomerného rozdelenia rodinných povinností sú ženy nadmerne zastúpené v práci na čiastočný úväzok, kde môže byť hodinová mzda nižšia, zatiaľ čo muži sú dostupnejší na prácu nadčas, kde môžu byť tieto hodiny navyše vyššie odmeňované.

Mzdový a kariérny postup žien brzdí najmä materstvo

Súvisiacim dôvodom však je, že prerušenia v pracovnom živote žien – často spojené s pôrodnými a opatrovateľskými povinnosťami – môžu viesť k menšiemu počtu nahromadených skúseností a pomalšiemu kariérnemu postupu v porovnaní s mužmi v rovnakej vekovej skupine.

Štúdie preukázali, že „rozdiel v odmeňovaní materstva“ (definovaný ako rozdiel v odmeňovaní matiek a nematiek) môže byť v niektorých krajinách dosť vysoký a že materstvo môže spôsobiť „mzdový trest, ktorý môže pretrvávať počas celého pracovného života ženy“.

Ďalším vysvetlením je samozrejme existencia „sklenených stropov“, pri ktorých ženy čelia väčším prekážkam v kariérnom postupe ako muži.

V dôsledku týchto problémov, napriek tomu, že ženy majú rovnaké pracovné tituly (zaradené do rovnakej skupiny povolaní alebo povolania), je menej pravdepodobné, že budú zastávať vyššie pozície ako muži rovnakej vekovej skupiny.

Čo sa dá robiť?

Tieto zistenia naznačujú, že napriek určitému obmedzenému pokroku je potrebné vykonať ešte veľa práce, aby sa dosiahol cieľ 5 (dosiahnutie rodovej rovnosti a posilnenie postavenia všetkých žien a dievčat) a cieľ 8,5 udržateľného rozvoja (plná a produktívna zamestnanosť a dôstojná práca pre všetky ženy a mužov, vrátane mladých ľudí a osôb so zdravotným postihnutím a rovnakú odmenu za prácu rovnakej hodnoty).

Na podporu účasti žien na trhu práce, riešenie rodovej segregácie a zvýšenie účasti žien na vedúcich pozíciách a pozíciách STEM a na riešenie diskriminačných praktík zamestnávania a odmeňovania, a to aj pokiaľ ide o kariérny postup (napr. prostredníctvom transparentnosti odmeňovania), sú potrebné politiky a zosúladené kroky vlád a zamestnávateľov opatrenia a zásady a zákony odmeňovania).

Ďalšie užitočné politiky a postupy zahŕňajú ochranu bezpečnosti a zdravia žien a predchádzanie akejkoľvek forme diskriminácie, násilia, sexuálneho alebo morálneho obťažovania; investovanie do politík starostlivosti a presadzovanie spoločnej zodpovednosti za starostlivosť; a zabezpečenie toho, aby ženy mali prístup k primeranej sociálnej ochrane vo všetkých fázach ich života, čo je základom pre zmiernenie narušenia ich kariéry.

Zdroje, z ktorých sa dá čerpať

Patria sem medzinárodné nástroje, ako napríklad Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o diskriminácii (zamestnaní a povolaní) z roku 1958 (C111), Dohovor o rovnakom odmeňovaní z roku 1951 (C100), Dohovor o pracovníkoch s rodinnými povinnosťami z roku 1981 (C156), Dohovor o ochrane materstva, 2000 (C183) a Dohovor o násilí a obťažovaní, 2019 (C190). Existuje aj veľa príkladov užitočných politických opatrení a dôležitých iniciatív, ako je portál ILO Global Care Policy Portal, webová stránka MOP o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov, ktorá poskytuje nástroje na podporu členských štátov pri znižovaní a odstraňovaní rozdielov v odmeňovaní žien a mužov, a webová stránka ILO o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov. Medzinárodná koalícia (EPIC). A neexistujú žiadne výhovorky. Požadujeme rovnakú odmenu za prácu rovnakej hodnoty! Pretože je rok 2023.

Zdroj: https://ilostat.ilo.org